65 godina nakon povijesne presude Vrhovnog suda Brown protiv odbora za obrazovanje: 'Vratili smo se tamo gdje smo počeli'

65 godina nakon povijesne presude Vrhovnog suda Brown protiv odbora za obrazovanje: 'Vratili smo se tamo gdje smo počeli'

Povijesna presuda Vrhovnog suda uBrown protiv odbora za obrazovanje17. svibnja navršava 65 godina. Odlukom je naložena desegregacija javnih škola u Sjedinjenim Državama, dok su segregirane škole proglašene “suštinski nejednakim” i neustavnim.

Kakve su bile posljedice?

Istraživač i znanstvenik Richard Rothstein napisao je ovo prije pet godina o presudi iz 1954., a to je istina i danas:

Odluka Browna poništila je pravilo o “odvojenim, ali jednakim”, koje je prethodno odobrio Vrhovni sud 1896., a koje je dopuštalo državama i školskim okruzima da neke škole odrede “samo za bijelce”, a druge “samo za crnce”. Što je još važnije, usmjeravajući pozornost nacije na pokoravanje crnaca, pomoglo je potaknuti val slobodarskih vožnji, sjedinjavanja, napora za registraciju birača i drugih akcija koje su u konačnici dovele do zakona o građanskim pravima u kasnim 1950-im i 1960-im. Ali Brown je bio neuspješan u svojoj navodnoj misiji - poništiti školsku segregaciju koja i dalje postoji kao središnja značajka američkog javnog obrazovanja danas.

U utorak je zastupnik Robert C. “Bobby” Scott (D-Va.) otvorio saslušanje Odbora Predstavničkog doma za obrazovanje i rad, kojim predsjedava, pod nazivom:“Brown protiv odbora za obrazovanjeu 65: Neispunjeno obećanje.”

Objavljujem njegovu uvodnu riječ jer daje sveobuhvatan pogled na to gdje se trenutno nalazimo u odnosu na ciljeveBrown protiv odbora,i to je dobra polazna točka za nacionalnu raspravu o tome kako postići istinsku obrazovnu jednakost.

Za razliku od ministrice obrazovanja Betsy DeVos, koja je rekla da ne želi da savezna vlada bude uključena u obrazovnu politiku, Scott kaže da postoji jasna savezna uloga.

Evo njegove izjave:

Kako je, nakon 60 godina, Braun protiv odbora za obrazovanje uspjelo - a nije

Danas smo ovdje da razgovaramo o našoj odgovornosti da ispunimo obećanje o jednakosti u obrazovanju, koje je naloženo prije 65 godina u značajnoj odluci Vrhovnog suda uBrown protiv odbora za obrazovanje. Dana 17. svibnja 1954. Vrhovni sud jednoglasno je odbacio doktrinu odvojenih, ali jednakih i ukinuo zakonitu školsku segregaciju u Americi. Po mišljenju suda, glavni sudac Earl Warren napisao je sljedeće:“U današnje vrijeme, dvojbeno je da se od nekog djeteta može razumno očekivati ​​da će uspjeti u životu ako mu se uskrati prilika za obrazovanje. Takva mogućnost, gdje se država obvezala pružiti, pravo je koje mora biti dostupno svima pod jednakim uvjetima.”Rekao je da „u polju javnog obrazovanja, doktrini 'odvojenih, ali jednakih' nema mjesta. Odvojeni obrazovni objekti su sami po sebi nejednaki.” No, povijesna presuda suda nije bila kraj školske segregacije, to je bio početak duge i teške borbe za otklanjanje stoljeća sistemske nejednakosti koja je utjecala na svaki aspekt američkog života. Današnja nejednakost u obrazovanju, stanovanju, ekonomskim prilikama, kaznenom pravosuđu i drugim područjima politike naslijeđe su naše povijesti. Umjesto da pokušavamo zaboraviti rane u našoj prošlosti, moramo se suočiti s njima. Savezna vlada pridonijela je rasnoj segregaciji i nejednakosti, tako da savezna vlada mora biti dio rješenja. Dokazi i iskustvo pokazuju da kada prihvatimo svoju odgovornost za desegregaciju škola, imamo moć za to. Donošenje Zakona o građanskim pravima i Zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju -- u kombinaciji sa snažnom federalnom provedbom mandata Vrhovnog suda za desegregaciju škola -- proizvelo je razdoblje trajnog napretka od kasnih 1960-ih do 1980-ih. Udio crnih učenika koji pohađaju većinsko bijele škole skočio je s otprilike nula posto na više od 40 posto. Segregacija ne izolira samo ljude, ona izolira priliku. Nedavno izvješće pokazalo je da trenutno postoji jaz u rasnom financiranju od 23 milijarde dolara između školskih okruga koji poslužuju obojene učenike i školskih okruga koji služe pretežno bijelcima. Odnos između integracije i resursa često se zanemaruje, ali se ne može precijeniti. Desegregacija koju je odredio sud ne samo da je značajno smanjila rasnu segregaciju, već je dovela i do dramatičnog povećanja potrošnje po učeniku -- prosječno povećanje od više od 20 posto po učeniku. Kao rezultat toga, rezultati testova za crne učenike poboljšali su se, a jaz u postignuću smanjio. Integracija ne funkcionira jer obojena djeca nisu sposobna postići bez bijelih vršnjaka. Integracija djeluje jer utječe na školsku potrošnju i školske prakse. Čak je i profesor sa Stanforda, dr. Eric Hanushek, dosljedan kritičar federalnih ulaganja kao rješenja za izazove u obrazovanju, otkrio da je razdoblje federalnih ulaganja zajedno sa snažnom provedbom desegregacije proizvelo impresivne uspjehe u učenju za obojenu djecu bez negativnog utjecaja na bijele učenike. Ali baš kao što smo pokazali moć da riješimo ovaj problem, imamo demonstriranu moć da ga pogoršamo. Izbor predsjednika Nixona započeo je postojano povlačenje od savezne provedbe desegregacije u školama, što su nastavili predsjednici Reagan i prvi predsjednik Bush. Što je još važnije, konzervativci su prepoznali da se ista institucija koja je započela pokret prema desegregaciji škola može iskoristiti da se to zaustavi. Počevši od 1969., republikanski predsjednici imenovali su sljedećih 11 sudaca Vrhovnog suda. Zapravo, sve osim četiri od posljednjih 19 sudaca Vrhovnog suda od 1969. imenovali su republikanci. Uspjeli su formirati blok konzervativaca koji su doveli u pitanje ustavnost desegregacije, umanjujući sposobnost savezne vlade da prisili hrabre i smislene strategije za potpunu integraciju škola. Na primjer, strah prije mnogo godina, kada su okrugi u Kentuckyju i državi Washington željeli dobrovoljno desegregirati svoje škole, Vrhovni sud je rekao ne. Umjesto da čvrsto stoje u podršci školske raznolikosti, članovi Kongresa obiju stranaka pokleknuli su pred političkim pritiskom i donijeli zakon koji je trebao potkopati desegregaciju škola. Jedan od primjera bio je aproprijacijski jahač koji je započeo 1970-ih koji je zabranio korištenje saveznih sredstava za prijevoz učenika u svrhu školske integracije. Taj je jahač upravo uklonjen prošle godine. Nakon četiri desetljeća bez federalne potpore desegregaciji, vratili smo se tamo gdje smo počeli. Izvješće GAO-a [Government Accountability Office] iz 2016. pokazalo je da su javne škole postale više odvojene po rasi i klasi nego u bilo koje doba od 1960. Prema GAO-u, škole s visokim siromaštvom u kojima su 75-100 posto učenika bili s niskim primanjima i crnci ili latino porastao je s 9 posto javnih škola u 2000. na 16 posto u 2013. To je 16 posto javnih škola u kojima su učenici bili i s niskim primanjima i crnci ili latinoamerikanci. I rekli su da je sve gore. Nije iznenađujuće što je izvješće i fond da su segregirane škole nudile vidljivo lošiju priliku za kvalitetno obrazovanje. Nažalost, ključni sastojci koji su se udružili kako bi opustili naš napredak prema jednakosti u obrazovanju danas su ponovno na mjestu. Imamo konzervativni Vrhovni sud koji će vjerojatno ukinuti politiku raznolikosti u školama, a ne odobriti je i Upravu koja ne prihvaća svoju odgovornost za promicanje raznolikosti i jednakosti u obrazovanju. Jedna od prvih akcija tajnice [Betsy] DeVos kao tajnice za obrazovanje bila je ukidanje programa bespovratnih sredstava Opening Doors, Expanding Opportunities, dobrovoljnog programa podrške školskim okrugima u stvaranju lokalno vođenih strategija za povećanje školske raznolikosti i poboljšanje postignuća učenika i jednakost u obrazovanju. prilika za studente u nepovoljnom položaju. Taj bi program pomogao lokalnoj jurisdikciji da razviju planove desegregacije koji bi mogli izdržati ustavne izazove. U protekle dvije i pol godine Ministarstvo obrazovanja je: Kako nas Bijela kuća i sudovi nastavljaju tjerati u krivom smjeru, Kongres ne može sjediti po strani. Ulozi su previsoki. Ispod svih slogana i zvučnih zapisa krije se jednostavna činjenica da je desegregacija škola najmoćniji alat koji imamo za poboljšanje života obojene djece i njihovih obitelji. Dokazi pokazuju da se rasni jaz u postignućima može praktički eliminirati samo izlaganjem crnih učenika desegregiranom školovanju. Jedno izvješće – koje se do sada smatralo najrigoroznijim i sveobuhvatnijim – pokazalo je da su crnci koji su pohađali desegregirane škole tijekom svoje K-12 karijere imali veću vjerojatnost da će završiti srednju školu, pohađati fakultet, pohađati selektivniju školu i završiti fakultet. Prednosti nisu ograničene samo na akademike. Samo pet godina pohađanja desegregiranih škola koje je odredio sud značajno je povećalo zarade crnih radnika i značajno smanjilo njihovu vjerojatnost da će iskusiti siromaštvo. Pohađanje desegregiranih škola počevši od osnovne škole u velikoj je korelaciji sa smanjenim izgledima za zatvaranje odraslih. Ove statistike otkrivaju i nevjerojatnu vrijednost desegregacije škola i tragičnu stvarnost da to nismo uspjeli učiniti. Koliko je djece bilo u nepovoljnom položaju zbog našeg neuspjeha da desegregiramo škole? Koliko je odraslih osiromašeno samo zato što nismo potvrdili odluku Vrhovnog suda donesenu prije 65 godina? Koliko ćemo još izgubiti dok se to obećanje ne ispuni? Kako će naši današnji svjedoci raspravljati, posao desegregacije škola i zaštite građanskih prava učenika neće biti lak. Baviti se američkim naslijeđem rasne diskriminacije neugodno je i komplicirano. I, kao da nemamo dovoljno da odvratimo članove ove institucije, može biti nepopularna. Ali pokret za građanska prava uvijek je pokretao javno mnijenje, a ne samo čekao da se promijeni. Danas 85 posto Amerikanaca kaže da je dr. Martin Luther King učinio stvari boljim za crne Amerikance. No, 1966., Gallupovo istraživanje pokazalo je da dvije trećine Amerikanaca ima nepovoljno mišljenje o dr. Kingu. Dvije godine kasnije, neposredno nakon njegova ubojstva, drugo istraživanje pokazalo je da 31 posto Amerikanaca smatra da je on to sam sebi izazvao. Ako je naš pristup čekati dok ne postane popularno i lako, nikada nećemo učiniti ono što je ispravno, a generacije studenata i obojenih zajednica bit će ukradene mogućnosti da dosegnu svoj potencijal. Danas možemo i hoćemo raspravljati o prednostima i kompromisima različitih prijedloga za postizanje jednakosti u obrazovanju. Ali premisa ove rasprave nije otvorena za raspravu. Javno obrazovanje nije privatna roba. To je javno dobro. Savezna vlada je dužna osigurati – baš kao što je i sudac Warren napisao – da bude dostupna svima pod jednakim uvjetima.