Financira li program Charter Schools akademije bijelih letova?

Financira li program Charter Schools akademije bijelih letova?

Bidenova administracija nedavno je razočarala i pristaše i kritičare čarter škola predloživši da se u fiskalnoj 2022. godini ne smanjuju niti povećavaju federalna sredstva za program proširenja i izgradnje novih čarter škola.

Povelje — koje se financiraju javno, ali upravljaju privatno — godinama su uživale dvostranačku potporu, ali sve veći broj demokrata se povukao iz pokreta, navodeći fiskalni utjecaj na školske četvrti, nedostatak transparentnosti u poslovanju i ponovljene skandale u sektoru. Dok se kandidirao za predsjednika, Joe Biden obećao je zabraniti profitne čarter škole i podržati napore da se povelja odgovornost donese.

Bidenova administracija predložila je trošenje 440 milijuna dolara na Program Charter Schools, isto kao i u fiskalnoj 2021. Pristaše Povelje nadali su se najmanje 500 milijuna dolara - dok su kritičari željeli vidjeti veliki pad financiranja. Biden je u tom pogledu odlučio ne dati ni jednu pobjedu.

Oglasna priča se nastavlja ispod oglasa

Program Federal Charter School uložio je gotovo 4 milijarde dolara u charter škole otkako je počeo davati grantove 1995. godine.

Izvješće: Savezna vlada potrošila je milijune dolara na čarter škole koje se nikada nisu otvorile

Mreža za javno obrazovanje, neprofitna zagovaračka skupina koja se protivi čarter školama i privatizaciji javnog školstva, objavila je nekoliko izvješća posljednjih godina o rasipanju i prijevari škola koje su dobile programske potpore.

Evo novog članka izvršnog direktora te skupine koji istražuje ovo pitanje: Financira li savezni program čarter škola akademije bijelih letova? Ona je Carol Burris, bivša nagrađivana ravnateljica u New Yorku koja na ovom blogu dugo bilježi reformu školstva, čarter škole i privatizacijski pokret. Direktorica komunikacija NPE-a Darcie Cimarusti pomogla je u istraživanju.

Pokret za privatizaciju javnih škola nastavlja se tijekom pandemije koronavirusa

Autora Carol Burris

Privatna Hobgood akademija Sjeverne Karoline otvorila je svoja vrata u rujnu 1970. Desetljećima je pretežno bijelac privatna škola, smještena u blizini javne škole čiji su učenici većinom crnci (90 posto), poslužilo je kao utočište za bijelske obitelji koje su spremne platiti školarinu umjesto da šalju svoju djecu u integriranu državnu školu.

Oglasna priča se nastavlja ispod oglasa

Međutim, privilegija segregacije dolazi s troškom - 5000 dolara godišnje za školarinu za koju su roditelji odlučili da bi porezni obveznici trebali preuzeti. Kako objašnjava učitelj iz Sjeverne Karoline Justin Parmenter ovdje , roditelji akademije stvorili su Google stranicu pod nazivom 'Let's Charter Hobgood' kako bi se udružili i pretvorili privatnu akademiju u čarter školu. U onome što izgleda kao pokušaj otklanjanja bilo kakvih strahova da bi Povelja mogla biti prisiljena integrirati, objavljeno je sljedeće: “Nijedan trenutni zakon ne tjera nikakvu raznolikost bilo da se radi o dobi, spolu, rasi, vjeri.” Nakon tri pokušaja, roditelji su to uspjeli i Hobgood Academy je postala čarter škola.

Kako su navikle čarter škole Sjeverne Karoline oduprijeti se integraciji je dobro dokumentiran, budući da se pretežno bijele čarter škole pojavljuju u integriranim školskim okruzima ili školskim okruzima s većinskim manjinama. Na primjer, a Studija iz 2017 — istraživači Helen F. Ladd, John B. Holbein i Charles T. Clotfelter sa Sveučilišta Duke — otkrili su da državne čarter škole „sve više služe interesima relativno sposobnih bijelih učenika u rasno neuravnoteženim školama“ s brojem učenika u pretežno bijelim čarterima škole se gotovo udvostručile jer je broj učenika iz manjina koncentriran u poveljama koje su bile više od 90 posto manjinske.

Nije iznenađujuće da je godinu dana nakon Hobgoodovog prelaska na povelju, demografija ove ogromne bijele škole i dalje nije izgledao ništa poput lokalne javne škole. Ipak, škola je velikodušno nagrađena darovnicom od pola milijuna dolara američkog Ministarstva obrazovanja Charter Schools Program (CSP).

Oglasna priča se nastavlja ispod oglasa

Financira li savezni program čarter škola akademije za bijele letove?

U 2018. dodijeljen je savezni program Charter Schools grant od 26,6 milijuna dolara Sjevernoj Karolini podržati “visokokvalitetne škole usmjerene na zadovoljavanje potreba učenika u nepovoljnom položaju u obrazovanju”.

Trideset od 42 charter škole koje su do danas dobile stipendije CSP-a putem Odjela za obrazovanje Sjeverne Karoline prijavili su demografske podatke. Od tih škola, više od jedne trećine (11) ima značajnu preveliku zastupljenost bijelih učenika ili značajnu podzastupljenost crnih učenika u usporedbi s populacijom javnog školskog okruga u kojem se nalaze.

Priča se nastavlja ispod oglasa

Uz Hobgood, evo četiri primjera drugih škola koje su dobile novac:

The Javna povelja zajednice nalazi se na području svog stanodavca, Zajednice Pentekostalnog centra. Škola je bila započeo velečasni Eddie McGinnis , koji služi kao viši župnik . Ne obazirući se na ustavnu odvojenost crkve od države, web stranica Pentekostalnog centra navodi čarter školu kao jedno od svojih ministarstava , pružajući poveznicu za upis studenata.

Tijekom 2019. godine, godine u kojoj je škola dobila grant od 250.000 dolara za Charter School Program, 95 posto učenika škole bili su bijelci , u usporedbi s integriranim javnim školskim okrugom, Gastonom, u kojem su samo 53 posto učenika bijelci.

Priča se nastavlja ispod oglasa

The Community School of Davidson , kao i Hobgood, prije je bila sekularna privatna škola koja se vodila u baptističkoj crkvi. Sada čarter škola, dobila je 700.000 $ CSP grant za proširenje. Godine u kojoj je dobio potporu, 84 posto njegovih učenika bili su bijelci u usporedbi sa 27 posto učenika u svojoj javnoj školskoj četvrti, Charlotte-Mecklenburg.

Bijeli učenici čine samo 35 posto školskog okruga Forsyth County. Dobitnik darovnice za proširenje programa Charter School, Umjetnička škola koja se nalazi u okrugu, ima dvostruko veći postotak bijelih upisanih (71 posto) . Čarter škola zahtijeva roditelje poslati ručak, osigurati prijevoz i volontirati jedan sat tjedno za školu. Samo 11,7 posto učenika ekonomski su u nepovoljnijem položaju, u usporedbi s više od 62 posto okruga .

Dobitnici Socioekonomske segregacije i CSP-a Sjeverne Karoline

Priča se nastavlja ispod oglasa

Raslojavanje Umjetničke škole ukazuje na još jedan obrazac: koliko nagrađenih dramatično podliježe učenicima koji su siromašni. Od 29 nagrađenih CSP-a za koje je postotak ekonomski ugroženih učenika prijavljen na Odjelu za obrazovanje Sjeverne Karoline web-mjesto izvješća , 90 posto (26) imalo je najmanje 10 bodova razlike između svojih ekonomski ugroženih učenika (studenti koji imaju pravo na besplatan ručak ili ručak po sniženoj cijeni) i učenika u okrugu. U svim osim tri (23) taj je zaostatak premašio 20 bodova. Zapravo, 45 posto nagrađenih (13 od 29) imalo je jaz između ekonomski ugroženih učenika koje poslužuju čarter škole i njihovih javnih školskih okrugaprelazi 40 bodova.

Samo 5 posto učenika na Pripremna škola Bradford i 11 posto studenata na Queen City STEM , od kojih su obje dobile stipendiju za proširenje CSP-a, ekonomski su u nepovoljnom položaju, u usporedbi s više od 51 posto studenata koji pohađaju Charlotte Mecklenburg škole .

The Tillery Charter akademija u okrugu Montgomery (stipendija od 250.000 dolara), u kojem su crnci/latinoamerikanci znatno nedovoljno zastupljeni, ima jaz od 43 posto između ekonomski ugroženih učenika i školskog okruga. Kod Javna povelja zajednice , jedna od visoko segregiranih čarter škola o kojima se raspravljalo u gornjem odjeljku, jaz prelazi 51 posto. U bivšoj akademiji bijelih letova, Hobgood , jaz je veći od 71 posto u usporedbi sa siromašnima okrug Halifax školama, gdje više od 90 posto učenika ima pravo na besplatan ručak ili ručak po sniženoj cijeni.

Priča se nastavlja ispod oglasa

Studenti s invaliditetom

U kategoriju obrazovno ugroženih učenika ubrajaju se i učenici s teškoćama u razvoju. Dvadeset od 28 nagrađenih škola (71 posto) s podacima za 2020. opsluživalo je niži postotak učenika s teškoćama u razvoju od njihovog javnog školskog okruga. U 11 slučajeva razlika je bila 5 posto ili više.

Queen City STEM škola dio je TMSA-e, samoproglašene 'prva javna čarter školski okrug.' Samo 2,78 posto njegovih studenata imalo je invaliditet, ali je dobio 800.000 dolara za proširenje. Postojala je razlika od 6,99 bodova u postotku učenika s invaliditetom između profitne akademije Torchlight Academy i javnog školskog okruga u kojem se nalazi. Vjerojatno je da njegov strogi disciplinski kodeks bez opravdanja koji uključuje tjelesno kažnjavanje obeshrabruje studente s invaliditetom od upisa.

Priča se nastavlja ispod oglasa

Segregacija po dizajnu?

Iako je svaki dobitnik nagrade obećao povećati broj učenika u nepovoljnom položaju u obrazovanju, čini se da su politike i prakse koje mnogi koriste osmišljene tako da osiguraju mali napredak.

Profesor Boulder Sveučilišta Colorado Kevin Welner i doktorski kandidat Wagma Mommandi istražili su načine na koje čarter škole utječu na sastav njihovih studentskih tijela, što opisuju u svojim nadolazeća knjiga , ' Izbor škole: Kako Charter škole kontroliraju pristup i oblikuju svoj upis .” Mommandi i Welner dokumentirali su 13 različitih pristupa - od marketinških odluka do discipline za izbacivanje. 'U rukama beskrupuloznih operatera, čarter škole mogu postati razorno sredstvo za isključenje i segregaciju', rekao je Welner.

Osigurani ručkovi

Jedna od kategorija koje su identificirali Mommandi i Welner bila je je li škola sudjelovala u Nacionalnom programu školskih ručkova.

Devedeset pet posto od svih javno financiranih američkih škola K-12, uključujući čarter škole, sudjeluju u Nacionalnom programu školskih ručkova. Stope nadoknade neznatno povećati kako se povećava udio studenata koji ispunjavaju uvjete.

Unatoč gotovo univerzalnom sudjelovanju u programu, 24 od 35 otvorenih škola primatelja bespovratnih sredstava ne sudjeluju u Nacionalnom programu ručka te su u svojoj prijavi jasno naveli da se ne planiraju prijaviti. Umjesto toga, tvrdili su, njihove škole imaju vlastiti ekvivalentni program za pomoć učenicima u potrebi.

Pogledali smo pobliže.

Achievement Charter Academy (ACA) dobila je 400.000 $ CSP grant. Prije je to bila privatna škola, operirao od strane tima majke i kćeri koji je prije vodio privatnu školu. Škola je navela u svom primjena : “ACA neće sudjelovati u programu nacionalnog školskog ručka za nadoknadu troškova. Kako bi roditeljima omogućio autonomiju u izboru hrane, ACA će kupiti poklon kartice od 50 USD od Food Liona. Roditelji koji se kvalificiraju za FRL mogu odabrati primanje jedne poklon kartice mjesečno po djetetu umjesto serviranih ručkova i ručka za pakiranje dnevno.”

Mala dodijeljena količina znatno je manja od onoga što bi osigurao Nacionalni program ručka. Jednako je zabrinjavajuća i činjenica da bi dijete od kuće ponijelo jeftin ručak čak i dok kolege iz razreda jedu poslužene ručkove.

Ovu zabrinutost izrazio je jedan od recenzenata školske prijave za dodjelu bespovratnih sredstava: „Hoće li svi učenici imati mogućnost kupnje ručka od MyHotLunchBoxa ili drugih lokalnih dobavljača? Ako ne, kako će škola osigurati da učenici EDS-a koji se kvalificiraju za primanje ovog ručka ne budu lako identificirani od strane vršnjaka kao primatelja ove usluge?”

Postotak studenata koji su ekonomski ugroženi u ACA-u nije objavljen na web stranici izvješća. Međutim, u prvoj godini rada kao čarter, 77 posto učenika ACA-e bili su bijelci u usporedbi s 44 posto matičnog okruga, Harnett County Schools.

Nedostatak čvrstog plana za pružanje alternativnog ručka ili doručka studentima u potrebi često se navodi u drugim pregledima uspješnih prijedloga za dodjelu bespovratnih sredstava CSP-a Sjeverne Karoline. U nastavku je navedeno nekoliko primjera.

  • “Plan ručka aplikacije mora uključivati ​​više jamstva da će svi učenici dobiti pristupačne i hranjive obroke. Trenutno, plan identificira 'namjeru', a ne jasno objašnjenje kako će obroci zadovoljiti potrebe EDS populacije.' Škola Exploris. Ekonomski zaostali jaz: 26,12 posto.
  • “Podnositelj zahtjeva ne daje nikakve dodatne pojedinosti o tome kako će škola ponuditi uslugu prehrane svim učenicima, niti navodi plan prikupljanja besplatnih informacija o ručku po sniženoj cijeni.” Hobgood Charter škola. Ekonomski nepovoljni jaz: 71 posto.
  • “Prihod od 25.000 dolara od trenutnog plana toplog ručka možda neće biti dovoljan da pokrije trošak pružanja ručka za povećan broj obrazovno ugroženih upisa.” Pripremna akademija Bradford. Ekonomski nepovoljni jaz: 46 posto.

Bradford pripremna akademija, u njegovoj primjeni , objasnio je da poslužuje ručkove Jimmyja Johnsa i Panda Expressa. “Svi ručkovi preostali nakon 12:15 sati. daju se studentima ili osoblju bez ručka tog dana, kako ne bi propali.'

Nedostatak prijevoza

Drugi i jednako važan čimbenik u privlačenju učenika u nepovoljnom položaju je prijevoz, što je još jedna zabrinutost za oblikovanje pristupa koju su postavili Mommandi i Welner u svojim knjiga koja dolazi .

Nekoliko dobitnika grantova u Sjevernoj Karolini nalazi se u ruralnim okruzima. Drugi su u četvrtima White unutar integriranih školskih okruga. Bez snažnog plana prijevoza koji bi doveo učenike u nepovoljnom položaju u školu, raznolikost je malo vjerojatna.

Exploris Charter škola oslanja se na roditelje da osiguraju prijevoz - bilo pojedinačno ili putem zajedničkog prijevoza. Njegovo transportna politika na svojoj web stranici kaže sljedeće: 'Odlučili smo usredotočiti svoje resurse na kvalitetu nastavnika i sigurnu ustanovu, umjesto da osiguravamo prijevoz za učenike školskim autobusima.'

U sažetku prijave, recenzenti su primijetili da će se, dok škola razmatra kupnju jednog ili dva kombija, oni koristiti za izlete, a ne za dnevni prijevoz.

Gotovo svi podnositelji zahtjeva imali su slabe planove za prijevoz koji su se oslanjali na zajedničko korištenje, vrlo ograničenu autobusnu uslugu i stajališta u grupi koja bi i dalje zahtijevala da roditelji voze na velike udaljenosti kako bi odvezli djecu. Komentari recenzenata uključuju:

  • “Podnositelj zahtjeva predlaže implementaciju klaster zaustavljanja kako bi se uklonile prometne barijere. Je li podnositelj zahtjeva uvjeren da će obitelji moći odvesti svoje učenike do klaster stanice kako bi uhvatili autobus do škole?“ Klasična akademija Lake Lure . Ekonomski nepovoljni jaz: 52,3 posto.
  • „Plan podnositelja zahtjeva prvenstveno se oslanja na dijeljenje automobila za prijevoz učenika do škole i iz škole. Podnositelj zahtjeva ne daje podatke koji bi ukazivali da će to biti dovoljno, posebno za studente ED.” Akademija Kardinal Charter u Wendall Fallsu, školi Charter Schools USA. Ekonomski nepovoljan jaz: 13,2 posto.

Očekivane donacije

U prijavu saveznog Charter School Programa nije uključen upit o tome očekuje li se od roditelja da doniraju vrijeme ili novac školi, što također predstavlja izazov za roditelje s niskim primanjima. Stoga smo pretražili web stranice i priručnike nagrađenih kako bismo odgovorili na to pitanje. U nekoliko slučajeva, odgovor je bio potvrdan.

Cardinal Charter Academy, koju vode profitne Charter Schools USA, zahtijeva od roditelja da volontiraju minimalno 20 sati godišnje za jednog učenika i 30 za dva ili više učenika. “Svaka obitelj mora odraditi minimalno 20 sati (30 ako imate 2+ učenika) svake školske godine. Ako ne mogu ispuniti taj zahtjev, web stranica kaže da mogu 'otkupiti' svoju obvezu pružanjem darovnih kartica od 20 USD za svaki sat koji ne mogu ispuniti.

Grantee ArtSpace Charter School također zahtijeva obitelji kako bi “odradili 20 sati volonterskog vremena po obitelji svake godine”.

Two Rivers Charter School potiče sve roditelje i osoblje dati donaciju . Osim toga, od svih roditelja se očekuje da posvetite se minimalno četiri sata mjesečno nakon podnošenja provjere prošlosti.

Za obitelji koje rade na više slabo plaćenih poslova kako bi spojile kraj s krajem, takva očekivanja mogu ih otjerati.

Profitni čarter operateri

Samo neprofitne čarter škole mogu primati potpore CSP-a, a Odjel za obrazovanje izdaje stroge smjernice u vezi s onima kojima upravljaju profitne organizacije. Te smjernice, međutim, nisu obeshrabrile Odjel za obrazovanje Sjeverne Karoline da dodijeli potpore CSP-u četirima poveljama koje posluju radi profita.

Izvršni direktor Torchlight Academy , koji je dobio potporu od 500.000 dolara, je Donnie McQueen. Njegova supruga Cynthia je ravnateljica škole. McQueen je također izvršni direktor Torchlight Academy Schools, LLC, profitne tvrtke za upravljanje (EMO) koja upravlja ne samo Torchlight Academy već još jednom koja će uskoro biti otvorena CSP stipendija, Elaine Riddick Charter School.

McQueen upravlja školom s ugovorom o pometanju — ugovor kojim sav prihod ide njegovom EMO-u, koji je također vlasnik zgrade. Iz revizija škole za 2017 : “U sklopu naknade dobivene ugovorom, TAS također osigurava objekt u kojem škola djeluje. Naknada za ove usluge je [sic] 100 posto svih prihoda koje škola prima.”

Od zapošljavanja njegove supruge kao ravnateljice do svakog aspekta svakodnevnog rada škole, McQueenova tvrtka kontrolira sve, uključujući disciplinu učenika, prema ugovoru.

Torchlight Academy, škola s većinom manjina, je čarter škola bez opravdanja koja koristi tjelesno kažnjavanje kako je škola izvijestila na 10. stranici njegovu primjenu za grant. Obitelji moraju potpisati ponašanje kompaktni to kaže da se studenti slažu s 'prihvaćanjem posljedica od osoblja Torchlight Academy'.

Stipendija Akademije Torchlight primjena daje malo strategije o tome kako će povećati broj obrazovno ugroženih učenika u školi u kojoj su obrazovno ugroženi učenici već previše zastupljeni i u kojoj je više od 1 od 4 učenika bilo kronično odsutan tijekom protekle tri godine. Njegova najveća proračunska stavka za projekt su 'profesionalne naknade i ugovorne usluge' (510.000 USD), a sve bi osigurao profitni subjekt.

Uz Torchlight Schools, nacionalni profitni lanci Charter Schools USA, Charter One i National Heritage Academies vodit će škole primatelja grantova. Da biste saznali više o tim profitnim organizacijama i njihovim ugovorima, pročitajte izvješće Mreže za javno obrazovanje ovdje .

Zašto su ove čarter škole dobile stipendije CSP-a?

Vjerojatno je da su neki od dobitnika stipendija u Sjevernoj Karolini iskreni u želji da prošire upis kako bi uključili više studenata u nepovoljnom položaju. No dokazi su jasni iz aplikacija i školskih web stranica da su mnogi od nagrađenih uključeni u prakse za koje se zna da drže manjine i učenike u nepovoljnom položaju van.

Neki od recenzenata aplikacija to nisu izgubili. U komentiranju Exploris škole primjena , jedan recenzent je primijetio: “Teško je razumjeti zašto će školi Exploris trebati 600.000 USD da podrži prosječno povećanje od samo 34 učenika ED-a godišnje. S obzirom na veliki iznos zahtjeva za financiranje, čini se da će velik dio toga u konačnici koristiti učenicima škole Exploris koji nisu obrazovno ugroženi.”

Gore navedeno je jedna od mnogih kritika aplikacija koje su dovele u pitanje ciljeve i strategije aplikacija. Ipak je potpora dodijeljena.

Svaku od nagrada potpisao je David Machado, direktor Ureda čarter škola u Sjevernoj Karolini. On je upravitelj stipendije i bivši direktor škole Lincoln Charter.

Machado odjavljen o dodjeli njegove bivše škole od 700.000 dolara za proširenje školske populacije u nepovoljnom obrazovnom položaju, iako je “podnositelj zahtjeva naveo da su trenutno u kapacitetu za razrede K-8 u kampusima Lincolnton i Denver, a kampus u Denveru također ima kapacitet za 9 razrede -12.” Jaz između ekonomski ugroženog stanovništva bivše čarter škole Machado (6,3 posto) a okrug u kojem se nalazi je 44 posto.

Što bi Bidenova administracija trebala učiniti?

Lako je okriviti Betsy DeVos što je dala 26,6 milijuna dolara bespovratne pomoći državi čiji je čarter sektor bio izložen opetovanoj kritici zbog povećanja segregacije u već segregiranom školskom sustavu.

Sada su Bidenova administracija i tajnik Miguel Cardona vlasnici potpore. Doista, oni posjeduju cijeli pogrešan program Charter Schools. Bidenov upravo objavljeni predloženi proračun sugerira paušalno financiranje programa unatoč njegovim dobro poznatim problemima.

Biden je obećao da će prekinuti federalno financiranje profitnih čarter škola. Novo izvješće objašnjava kako djeluju.

Hoće li uprava nastaviti slati sredstva školama koje fizički discipliniraju učenike ili tjeraju njihove roditelje da plaćaju školu poklon karticama kada ne mogu volontirati? Hoće li financirati misiju Bijele pentekostne crkve i proširiti škole koje odbijaju Nacionalni program ručka?

Zakon o svakom učeniku uspije , koji ovlašćuje program CSP-a, dopušta tajniku za obrazovanje da 'prekine ili smanji iznos potpore' [vidi odjeljak 4303] nakon mandatnog pregleda u trećoj godini od strane odjela. Hoće li ministar obrazovanja Miguel Cardona nastaviti financirati škole čije se postojanje temelji na izbjegavanju tih ideala?